Lokal za grunt – będzie więcej mieszkań komunalnych? Nowy projekt ustawy w pakiecie mieszkaniowym

Przemysław Zańko
Przemysław Zańko
Opcja nazwana „lokal za grunt” ma ułatwić budownictwo mieszkaniowe w gminach.
Opcja nazwana „lokal za grunt” ma ułatwić budownictwo mieszkaniowe w gminach. Krzysztof Kapica / PPG / ZDJĘCIE ILUSTRACYJNE
Rząd przyjął projekt ustawy stanowiącej część pakietu mieszkaniowego. Nowe przepisy mają wspomóc gminy w budowie mieszkań komunalnych.

Lokal za grunt i grant na infrastrukturę – tak w skrócie nazwano dwa nowe rozwiązania zawarte w projekcie ustawy przyjętej 4 listopada 2020 r. przez rząd. To element tzw. rynkowej części pakietu mieszkaniowego, który ma m.in. ułatwić gminom powiększanie swojego zasobu mieszkań komunalnych. Nowe prawo powinno bowiem zachęcić inwestorów do budowania i remontowania na samorządowych działkach.

Lokal za grunt, czyli rynkowa część pakietu mieszkaniowego. Jak pomoże gminom?

Przypomnijmy, że pakiet mieszkaniowy to zbiór ustaw mających wspierać mieszkalnictwo w Polsce. Jak dotąd działa już pierwsza, społeczna część pakietu, w której znalazły się rozwiązania korzystne dla najemców (m.in. dopłaty do czynszu) i budownictwa społecznego (m.in. wsparcie finansowe dla TBS-ów).

Obecnie trwają prace nad zapowiadaną od dawna rynkową częścią pakietu mieszkaniowego. Jego elementem jest przyjęty 4 listopada projekt ustawy, która wprowadza rozwiązanie znane jako „lokal za grunt”. Będzie ono działać następująco:

  1. gmina wystawia na sprzedaż grunt (koniecznie objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub z wydaną decyzją o warunkach zabudowy);
  2. inwestor kupuje działkę od gminy i stawia na niej budynek albo remontuje/przebudowuje już istniejący;
  3. po zakończeniu budowy inwestor przekazuje samorządowi wcześniej ustaloną liczbę lokali (jest to część rozliczenia za nabyty grunt);
  4. gminy mogą potraktować nowo uzyskane lokale jako mieszkania komunalne albo wnieść je do spółek gminnych (np.TBS-ów) lub państwowych.

Warto dodać, że najemcy mieszkań uzyskanych przez samorząd w ramach opcji „lokal za grunt” będą mogli starać się o dopłaty do czynszu w ramach programu „Mieszkanie na Start”.

Korzyści dla inwestorów i samorządów

Jak podkreśla Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii, które przygotowało przepisy, na modelu „lokal za grunt” skorzystają zarówno inwestorzy, jak i gminy. Ci pierwsi uzyskają dostęp do gminnego zasobu działek pod zabudowę, a takich terenów deweloperom coraz bardziej brakuje. Warto przypomnieć, że według GUS w 2019 r. samorządy posiadały blisko 30 tys. ha gruntów nadających się pod budownictwo mieszkaniowe, z czego uzbrojenie miało 45,3 proc. powierzchni.

Z kolei samorządy uzyskają nowe lokale mieszkalne bez konieczności samodzielnego prowadzenia inwestycji, na co zwykle brakuje pieniędzy. Uwolnią przy tym ze swojego zasobu działki, z którymi od lat nic się nie działo, a za których utrzymanie gmina wciąż musiała płacić. Gminom łatwiej będzie także remontować już posiadane budynki, z których wiele jest obecnie w złym stanie technicznym.

– Dodatkowo wprowadzone zostaną zachęty do prowadzenia prac remontowych w budynkach zabytkowych oraz do inwestowania na terenach poddawanych rewitalizacji – czytamy w komunikacie na stronie gov.pl.

Jeśli inwestor (np. deweloper) nie będzie chciał współpracować z gminą na opisanych zasadach, nowa ustawa daje mu jeszcze kilka opcji. Strony mogą np. ustalić, że w zamian za przekazanie gruntu pod zabudowę gmina uzyska mieszkania w innej lokalizacji albo otrzyma lokale niemieszkalne (do wykorzystania np. pod działalność kulturalną czy zdrowotną).

[QUIZ] W której części Polski powinieneś mieszkać?

Grant na infrastrukturę. Dodatkowe fundusze dla gmin inwestujących w budownictwo

W ramach rynkowej części pakietu mieszkaniowego rząd przewidział także rozwiązanie określone mianem „grantu na infrastrukturę”. Ma to być dodatkowa zachęta finansowa dla gmin, by inwestowały w budownictwo mieszkaniowe. Dziś, jak wspomniano, znaczna część gruntów samorządowych zwyczajnie się marnuje z powodu braku pieniędzy na inwestycje. Nowe przepisy umożliwią jednak samorządom uzyskanie dodatkowych środków.

Gminy, które będą prowadzić aktywną politykę mieszkaniową (np. budując mieszkania komunalne, mieszkania TBS czy uczestnicząc w opcji „lokal za grunt”), będą mogły otrzymać grant na przedsięwzięcie infrastrukturalne powiązane z budowanymi mieszkaniami. Mogą to być np.:

  • środki na budowę drogi dojazdowej do budynków,
  • środki na rozbudowę sieci kanalizacyjnej czy wodociągowej w okolicy,
  • środki na budynek potrzebny mieszkańcom nowych lokali (np. przedszkole, żłobek).

Wysokość grantu na infrastrukturę wynosić będzie do 10 proc. wartości realizowanego przedsięwzięcia (ale nie więcej niż wkład gminy w inwestycję mieszkaniową). Dodatkowo samorządy uzyskają też inne korzyści:

– Ponadto, gminy realizujące programy mieszkaniowe będą preferowane przy naborze wniosków na inne programy rządowe wspierające samorządy w budowie dróg gminnych oraz zapewnianiu przewozów autobusowych – informuje resort rozwoju.

Jak podano w serwisie gov.pl, zaproponowane rozwiązania miałyby wejść w życie od 1 kwietnia 2021 r.

Nieruchomości najlepszą lokatą kapitału w dobie kryzysu?

Wideo

Komentarze

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

Nikt jeszcze nie skomentował tego artykułu.

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3