reklama

Prawo budowlane znowelizowane. Znikną absurdy i zbędna biurokracja

Przemysław Zańko
Przemysław Zańko
Zaktualizowano 
Planowane zmiany w przepisach mają m.in. umożliwić legalizację niektórych samowoli budowlanych.
Planowane zmiany w przepisach mają m.in. umożliwić legalizację niektórych samowoli budowlanych. 123RF.com
Ważna nowelizacja prawa budowlanego została przyjęta przez Radę Ministrów i wejdzie w życie w 2020 roku. Co się zmieni?

Już w przyszłym roku zacznie obowiązywać znowelizowane Prawo budowlane. Projekt Ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw został przyjęty przez rząd 6 listopada 2019 r. Istotne zmiany dotyczą m.in. przepisów związanych z samowolami budowlanymi, pozwoleniami na budowę oraz bezpieczeństwem pożarowym. Nowelizacja wejdzie w życie po sześciu miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, czyli w pierwszej połowie 2020 roku.

Nowe Prawo budowlane – co się zmieni?

Jak poinformowało Centrum Informacyjne Rządu, nowe prawo ma za zadanie przede wszystkim uprościć i przyspieszyć proces inwestycyjno-budowlany. Jako główne cele nowelizacji autorzy projektu wskazali:

  • ograniczenie biurokracji,
  • doprecyzowanie niejasnych przepisów,
  • zwiększenie bezpieczeństwa pożarowego,
  • usprawnienie przebiegu procesu inwestycyjnego,
  • promowanie podłączania nowych inwestycji do miejskiej sieci ciepłowniczej.

Nowelizacja Prawa budowlanego ułatwi legalizację niektórych samowoli budowlanych, a także zmniejszy ilość dokumentów potrzebnych do uzyskania pozwolenia na budowę. Poszerzy się także lista przedsięwzięć budowlanych, przy których pozwolenie w ogóle nie jest wymagane. Dodatkowo zaostrzeniu ulegną przepisy bezpieczeństwa pożarowego dotyczące osób, które chcą przekształcić swoje mieszkanie w nieruchomość o innej funkcji, np. usługowej. Poniżej szczegółowo omawiamy poszczególne zmiany.

Legalizacja samowoli budowlanych na nowych zasadach

Po wejściu w życie nowych przepisów samowole budowlane, których budowę zakończono przynajmniej 20 lat temu, będzie można zalegalizować według nowej, uproszczonej i bezpłatnej procedury. Żeby z niej skorzystać, trzeba będzie przedstawić ekspertyzę techniczną potwierdzającą, że z samowolnie postawiony obiekt może być bezpiecznie użytkowany. Konieczne będzie także przekazanie urzędnikom:

  • geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej,
  • oświadczenia o terminie zakończenia budowy,
  • oświadczenia o posiadanym prawie od dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Legalizacja, podobnie jak obecnie, będzie się wiązać z opłatą legalizacyjną, której wysokość ma pozostać taka sama jak dotychczas.

Zobacz atrakcyjne mieszkania na sprzedaż na stronie lub w aplikacji Gratki

Co istotne, z procedury nie będą mogli skorzystać właściciele samowoli, wobec których już toczy się postępowanie mające ustalić, czy doszło do złamania prawa. Uproszczona procedura nie obejmie też mieszkań, domów, garaży czy innych budynków, których budowa zakończyła się później niż 20 lat temu.

Mniej dokumentacji przy pozwoleniu na budowę

Chcąc rozpocząć budowę domu czy innego budynku, właściciel działki będzie odtąd potrzebował mniej dokumentów niż kiedyś. Po zmianach w prawie projekt budowlany zostanie okrojony i będzie się składać z następujących części:

  • projekt zagospodarowania działki lub terenu (usytuowanie, układ komunikacyjny, informacja o obszarze oddziaływania obiektu),
  • projekt techniczny (opis konstrukcji, instalacji, charakterystyka energetyczna),
  • projekt architektoniczno-budowlany (układ przestrzenny, projektowane rozwiązania techniczne i materiałowe).

Na tym nie koniec zmian. Na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę petent będzie odtąd dołączał do wniosku 3 egzemplarze projektu, a nie jak przedtem 4 egzemplarze. Co więcej, projekt techniczny trzeba będzie złożyć w urzędzie dopiero wraz z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na użytkowanie albo ze zgłoszeniem zakończenia robót.

Ogrzewanie z sieci ciepłowniczej obowiązkowe

Pierwotny projekt nowelizacji Prawa budowlanego zawierał propozycję zmian w przepisach dotyczących sieci ciepłowniczych. Przepisy te zostały jednak ostatecznie przeniesione do innej ustawy (nowelizacja Prawa ochrony środowiska) i przyjęte przez rząd jesienią 2019 r. Oznacza to, że jeszcze w tym roku wejdzie w życie obowiązek podłączania budynków do sieci ciepłowniczej, o ile tylko jest to technicznie i ekonomicznie możliwe.

– Obowiązek (...) dotyczyć będzie budynków nowych lub gruntownie modernizowanych, w odniesieniu do których niezbędne jest uzyskanie pozwolenia na budowę – poinformowało Ministerstwo Energii. – Obowiązek ten nie będzie dotyczył zatem wszystkich obiektów, które znajdują się w zasięgu systemu ciepłowniczego i w odniesieniu do których istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci.

Zmianę odczują głównie osoby budujące nowy dom. Inwestorzy starający się o uzyskanie pozwolenia na budowę będą musieli odtąd dołączyć do wniosku oświadczenie projektanta o tym, czy istnieje możliwość podłączenia inwestycji do sieci. Jeśli tak, przyłączenie się będzie obowiązkowe. Z nowego obowiązku zwolnione będą jednak osoby, które planują zamontować w budynku ekologiczne źródło ciepła o określonych w ustawie parametrach (będą to m.in. pompy ciepła, kotły na biomasę oraz systemy grzewcze wykorzystujące energię wiatrową, słoneczną i geotermalną).

[QUIZ] Więźba, poziomica, spocznik... Czy dogadasz się na budowie?

Rozwiązanie to ma na celu promowanie bardziej ekologicznego ciepła sieciowego zamiast opcji takich jak np. niskoemisyjne kotły na węgiel. Celem zmian jest ograniczenie emisji szkodliwych substancji do atmosfery, a w konsekwencji ograniczenie poziomu smogu. Obowiązkowe podłączanie inwestycji do sieci ciepłowniczej ma też pomóc w realizacji programu „Czyste Powietrze".

Dodatkowo nowe Prawo budowlane wprowadza kary pieniężne dla przedsiębiorców zarządzających sieciami technicznymi, którzy opóźniają wydanie warunków przyłączenia. Przepisy zakazują też przedsiębiorstwom wodno-kanalizacyjnym pobierania opłat za wydanie warunków przyłączenia do sieci.

Zmiany w zakresie pozwoleń na budowę

W ramach likwidacji biurokratycznych absurdów niektóre przedsięwzięcia budowlane zostaną zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Będzie to m.in. budowa przydomowego tarasu naziemnego czy instalacji gazowej na zewnątrz lub wewnątrz budynku. Z obowiązku zgłoszenia budowy zwolnione zostaną z kolei m.in. urządzenia melioracji wodnej.

Pewne obiekty zostaną całkowicie wyłączone spod obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia. Będą to:

  • wpłatomaty,
  • biletomaty,
  • paczkomaty,
  • automaty sprzedające,
  • automaty przechowujące przesyłki,
  • automaty służące do wykonywania innego rodzaju usług o wysokości do 3 m włącznie.

Zmienią się też zasady sprawdzania, czy dany budynek został postawiony zgodnie z prawem. Do tej pory nieważność decyzji o pozwoleniu na budowę jakiegoś obiektu można było stwierdzić nawet po upływie wielu lat od wzniesienia budynku. To samo dotyczy decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Nowe przepisy wprowadzą jasną granicę – jeśli od daty doręczenia lub ogłoszenia którejś z wymienionych decyzji upłynęło 5 lat, decyzji tych nie będzie już można podważyć.

Bezpieczeństwo pożarowe z nowymi wymogami

Ostatnia istotna zmiana, jaką wprowadzi nowelizacja prawa budowlanego, będzie dotyczyć bezpieczeństwa pożarowego. Od wejścia w życie nowelizacji osoba, która dokonuje zmiany sposobu użytkowania budynku wpływającej na bezpieczeństwo pożarowe, będzie musiała mieć ekspertyzę rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.

O co chodzi w praktyce? Nowe przepisy dotyczyć będą np. sytuacji, gdy mieszkanie zostaje przekształcone w przedszkole lub gdy piwnica w bloku ma zacząć pełnić funkcję escape roomu. Wspomniana konieczność uzyskania ekspertyzy stanowi odpowiedź na głośne doniesienia medialne związane m.in. niedostatecznym poziomem bezpieczeństwa pożarowego niektórych escape roomów.

Jakie nieruchomości ubezpieczają Polacy

Wideo

Materiał oryginalny: Prawo budowlane znowelizowane. Znikną absurdy i zbędna biurokracja - Polska Times

Komentarze 6

Ta strona jest chroniona przez reCAPTCHA i obowiązują na niej polityka prywatności oraz warunki korzystania z usługi firmy Google. Dodając komentarz, akceptujesz regulamin oraz Politykę Prywatności.

Podaj powód zgłoszenia

G
Gość
2 sierpnia, 22:39, Stanisław:

Czyli nadal będąc właścicielem działki rolnej nie bedzoe można się na niej wybudować. Żyjemy w stalknowskim kraju.

działki rolne są do rolnictwa a nie stawiania kolejnych strucli i niszczenia środowiska z głodu kiedyś przez to umrzemy

G
Gość

Szanowny panie redaktorze, w prawie obowiązującym nie ma czegoś takiego, jak absurdy. Mogą być tylko stronnicze rozwiązania - służące lepiej jednym stronom, a gorzej innym, w różnych przypadkach życiowych. A inwestor w procesie budowlanym nie jest wyizolowanym podmiotem, nieraz swoją aktywnością może wchodzić w kolizję z innymi, równoprawnymi podmiotami.

j
ja

Projekty poważnych zmian prawa budowlanego, czasem połączone w tzw. kodeks urbanistyczno-budowlany, od jakichś 20 lat były akceptowane przez Rady Ministrów różnych rządów już chyba 5 razy. I na tym kończyły się ich biegi, a uchwalane tzw. poważne poprawki do obowiązującej ustawy dotyczy głównie legalizacji samowoli budowlanych. Wniosek z tego jest taki, że lobby deweloperskie w procedurze rządowej i sejmowej trzyma rękę na pulsie i nie da sobie odebrać głównej roli w procesie budowlanym. A o projektach rządowych z tzw. ułatwieniami dla inwestorów/deweloperów można śmiało powiedzieć, że projektowane uproszczenia jednemu (inwestorowi) mają uprościć, a drugiemu (sąsiadowi inwestora) skomplikować dochodzenie słusznych praw w ewentualnym sporze z pazernym inwestorem (sąsiad może oddać sprawę do sprawiedliwego sądu powszechnego bez prawa wstrzymania budowy). Ale co z tego może wiedzieć tzw zwykły elektorat. Bo przedziwnym trafem te poronione zamiary nowelizacji próbowały finalizować się zwykle przed wyborami.

B
Bajubaju

Jakoś trudno mi uwierzyć w to, że ułatwią cokolwiek szaremu człowiekowi😯

F
Folkswagenek

Nasz szczęście w naszych samorządach mamy u władzy PO a oni na samowolę motłochu nie pozwolą. Hołota do bloków!

S
Stanisław

Czyli nadal będąc właścicielem działki rolnej nie bedzoe można się na niej wybudować. Żyjemy w stalknowskim kraju.

Dodaj ogłoszenie

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3